原標題：廣西登記制度改革：打破常規(guī)除“暗礁” 群眾不再“折返跑”

新華網(wǎng)南寧７月２７日電（記者向志強）從申請到審核、發(fā)照，群眾足不出戶就可以在網(wǎng)上辦理，廣西電子營業(yè)執(zhí)照及登記全程電子化管理工作近日在防城港市率先實施，廣西工商登記制度改革又往前邁出了重要一步。

從“折返跑”到一次辦結(jié)再到全程電子化，登記制度改革實施一年多來，廣西工商等部門主動作為、積極突破，不斷破除影響企業(yè)發(fā)展的“暗礁”，為推動“全面創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造了良好環(huán)境。

“不用考慮管轄范圍，就近在家門口找一個工商所就能辦理證照，真是太方便了”，桂林市民覃水生說。覃水生家住秀峰區(qū)中華路，他籌辦的一家珠寶銷售企業(yè)地址則在七星區(qū)驂鸞路，按以往工商執(zhí)照辦理程序，他必須到七星區(qū)工商部門辦證，但今年５月起桂林工商部門推出的“全城通辦”服務(wù)讓他不用跨城區(qū)東奔西跑。

桂林市工商局有關(guān)負責(zé)人介紹，在以前的辦證體制中，轄區(qū)內(nèi)各個工商所、工商分局“各管一段”，給群眾帶來諸多不便。實施企業(yè)登記業(yè)務(wù)“全城通辦”服務(wù)后，創(chuàng)業(yè)者可就近自主選擇任意一個城區(qū)工商局，申請辦理注冊登記業(yè)務(wù)，不受管轄區(qū)域限制。

除此之外，桂林市還創(chuàng)新工商登記注冊方式，將個體工商戶登記注冊的“一審一核制”調(diào)整為“一人審核制”，讓審核程序最簡化。

據(jù)了解，改革前的個體工商登記注冊審批是“科員受理、所長核準”模式，辦證流程頗為復(fù)雜，科員只負責(zé)收單，然后轉(zhuǎn)交給所長。待所長審批簽字后，再拿到窗口發(fā)給辦證群眾。若遇到所長有其他事來不及審批，審批材料就會“堆積如山”，群眾再急也只能苦苦等待。

“改革最大的亮點是取消工商所長的審批權(quán)，直接把權(quán)力下放到窗口，下放到一線辦事人員手中�！惫鹆质泄ど叹重撠�(zé)人解釋，實行一人審核制，目的是從內(nèi)部管理入手，杜絕“公文漫游”現(xiàn)象，提高辦證速度。與此同時做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，制定一系列措施監(jiān)督約束核準員，核準員有人為過錯，要追究相關(guān)責(zé)任。

６月１日，廣西首張“一證一碼”證照在賓陽縣政務(wù)服務(wù)中心新鮮出爐。拿到自己企業(yè)“一證一碼”營業(yè)執(zhí)照的賓陽縣泰安農(nóng)貿(mào)市場有限責(zé)任公司負責(zé)人很感慨：“以前辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證要跑５個部門，重復(fù)提交材料，來回反復(fù)跑很麻煩，現(xiàn)在一個窗口就可以辦理，方便又快捷�！庇浾吡私獾�，目前，廣西工商等部門正在試點的基礎(chǔ)上，積極推進“一證一碼”的推廣工作。