11月23日，工商總局召開(kāi)了關(guān)于深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革 切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)效率有關(guān)情況新聞通氣會(huì)。商標(biāo)局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)崔守東介紹了工商總局大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革以來(lái)所取得的成效，商標(biāo)局綜合處處長(zhǎng)陳奎介紹對(duì)《工商總局關(guān)于深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革 切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)效率的意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。新聞通氣會(huì)由工商總局宣傳中心主任黃建成主持。

　　黃建成：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞通氣會(huì)。2016年7月，工商總局落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”要求，出臺(tái)了《工商總局關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的意見(jiàn)》，今年11月14日，總局貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照習(xí)近平總書(shū)記“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”的要求，出臺(tái)了《工商總局關(guān)于深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革 切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)效率的意見(jiàn)》，今天的新聞通氣會(huì)主要是介紹兩個(gè)方面的情況：一是商標(biāo)注冊(cè)便利化改革一年以來(lái)取得的成績(jī)，二是今年深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革有什么新舉措。

　　出席今天新聞通氣會(huì)的有商標(biāo)局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)崔守東同志和商標(biāo)局綜合處處長(zhǎng)陳奎同志，還有商標(biāo)局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室負(fù)責(zé)同志。

　　下面請(qǐng)商標(biāo)局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)崔守東同志介紹商標(biāo)注冊(cè)便利化改革一年來(lái)取得的成績(jī)。

　　崔守東：各位媒體朋友們，大家上午好！

　　歡迎大家出席今天的新聞媒體通氣會(huì)。在座的記者有老朋友，也有新朋友。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表商標(biāo)局全體同志，對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商標(biāo)改革工作的關(guān)注和支持表示感謝。

　　在全國(guó)掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮之際，工商總局黨組深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”的要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》中關(guān)于實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的部署，為進(jìn)一步提高商標(biāo)審查質(zhì)量和審查效率，大力促進(jìn)中國(guó)商標(biāo)品牌建設(shè)，不斷滿足企業(yè)品牌日益發(fā)展的需要，在2016年實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的基礎(chǔ)上，近日又印發(fā)了《工商總局關(guān)于深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革 切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)效率的意見(jiàn)》。

　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，工商總局大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，于2016年7月14日印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的意見(jiàn)》。一年來(lái)，我們立足本職、緊緊圍繞商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的目標(biāo)，深入推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)和管理改革，總體呈現(xiàn)“兩個(gè)始終”的特點(diǎn)。一是始終堅(jiān)持以正確的改革方向?yàn)橐�領(lǐng)，信心堅(jiān)定，思路清楚，改革穩(wěn)步推進(jìn)。二是始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，改革成效明顯，取得了明顯的成績(jī)。

　　今天，我們召開(kāi)深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的新聞通氣會(huì)，目的就是向大家說(shuō)明我們深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的目標(biāo)、任務(wù)和決心。

　　一、敢于“放”，做“減法”卓有成效

　　轉(zhuǎn)變政府職能首先是“簡(jiǎn)政放權(quán)”。隨著商事制度改革不斷深化，急劇增長(zhǎng)的商標(biāo)申請(qǐng)量和審查力量不足之間的矛盾日益尖銳，公共服務(wù)水平有待提高的問(wèn)題日益突出，“能不能快點(diǎn)”“能不能簡(jiǎn)單點(diǎn)”成為群眾和企業(yè)的一致呼聲。2014年實(shí)施的新《商標(biāo)法》，明確將審查周期規(guī)定在9個(gè)月；2016年，工商總局關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的意見(jiàn)，網(wǎng)上申請(qǐng)全面開(kāi)放，105個(gè)商標(biāo)受理窗口、49個(gè)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)遍布29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，讓群眾“足不出戶”“足不出省”就能辦理商標(biāo)；實(shí)行商標(biāo)審查委托外包，總局商標(biāo)審查協(xié)作中心年審查量達(dá)到300萬(wàn)件，商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心自2016年12月1日成立以來(lái)，已實(shí)審103.9萬(wàn)件；上海商標(biāo)審查協(xié)作中心9月29日正式掛牌運(yùn)行，逐漸形成規(guī)�；瘜彶槟芰�；重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心也將于12月初掛牌運(yùn)行；今年年底受理通知書(shū)發(fā)放時(shí)間縮短至2個(gè)月之內(nèi)，商標(biāo)注冊(cè)證明立等可取，商標(biāo)業(yè)務(wù)規(guī)費(fèi)減半，簡(jiǎn)化馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)材料和手續(xù)，簡(jiǎn)化地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)材料，切實(shí)提高了群眾和企業(yè)的獲得感。

　　一年以來(lái)，改革紅利持續(xù)釋放，改革推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的效能不斷顯現(xiàn)。目前中國(guó)已經(jīng)成為全球品牌價(jià)值提升最快的國(guó)家，據(jù)有關(guān)品牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去12年中國(guó)品牌價(jià)值增長(zhǎng)了937%，已經(jīng)占全球品牌百?gòu)?qiáng)總價(jià)值的11%。

　　這次深化意見(jiàn)明確了縮短商標(biāo)注冊(cè)周期分兩步走的目標(biāo)，今年年底壓縮到8個(gè)月，10月27日我們提前2個(gè)月實(shí)現(xiàn)了這個(gè)階段性改革目標(biāo)，明年底再壓縮到6個(gè)月。今年1至10月份商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量441.3萬(wàn)件，較去年同期增長(zhǎng)了48.55%（2016年全年商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量是369.1萬(wàn)件）。在商標(biāo)申請(qǐng)量增長(zhǎng)的情況下，雖然完成明年6個(gè)月的審限目標(biāo)任務(wù)艱巨，但我們一定會(huì)堅(jiān)定信心，克服困難，努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　這次出臺(tái)的深化意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，改革體制機(jī)制；優(yōu)化審查流程，提高審查效率；強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升智能水平。著力加快建設(shè)商標(biāo)審查協(xié)作中心，提升地方商標(biāo)受理窗口服務(wù)水平，推進(jìn)商標(biāo)審查工作獨(dú)任制，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)全程電子化，提升商標(biāo)審查智能化水平。

　　二、加強(qiáng)“管”，做“加法”爭(zhēng)取新突破

　　工商總局張茅局長(zhǎng)多次指出，商標(biāo)工作的重點(diǎn)就是兩條，一個(gè)是商標(biāo)注冊(cè)便利化，第二個(gè)就是商標(biāo)運(yùn)用和保護(hù)。注冊(cè)便利化改革得到社會(huì)充分肯定的同時(shí)，市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)也寄予厚望。商標(biāo)注冊(cè)便利化改革只是開(kāi)始，商標(biāo)管理改革必須緊跟其上。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和中國(guó)品牌快速發(fā)展時(shí)期，我們?cè)谏虡?biāo)管理改革上必須要突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。

　　一是遏制商標(biāo)惡意搶注行為。隨著申請(qǐng)量劇增和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，惡意搶注行為呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。惡意搶注他人商標(biāo)、囤積商標(biāo)待價(jià)而沽、傍名牌等五花八門，既損害在先權(quán)利人的合法權(quán)益，又?jǐn)_亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，危害巨大。今年商標(biāo)局先后與鄭淵潔、梁鳳儀等著名作家座談，了解商標(biāo)維權(quán)訴求。8月還舉辦了知名作品名稱、角色名稱等在先權(quán)益商標(biāo)權(quán)保護(hù)研討會(huì)。近年來(lái)，商標(biāo)局與司法部門以及歐美等國(guó)家的商標(biāo)主管部門多次舉辦各類研討會(huì)，共同商討如何遏制惡意搶注行為。我們還從注冊(cè)、異議等環(huán)節(jié)采取提前審查、并案集中審查和從嚴(yán)適用法律等措施，從嚴(yán)從快審理大規(guī)模惡意搶注商標(biāo)案件，確保打擊惡意搶注關(guān)口前移。加強(qiáng)與司法部門協(xié)作，形成打擊惡意搶注的合力。

　　二是開(kāi)展保護(hù)熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。目前，商標(biāo)侵權(quán)違法行為趨向網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)蔓延，違法手段愈加隱蔽，新的違法形態(tài)不斷出現(xiàn)，查處難度加大。對(duì)此我們開(kāi)展了打擊商標(biāo)侵權(quán)“溯源”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件源頭的追溯力度；開(kāi)展對(duì)農(nóng)村侵權(quán)假冒行為治理研究，指導(dǎo)基層商標(biāo)執(zhí)法。積極探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管工作，將商標(biāo)注冊(cè)信息、侵權(quán)假冒信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。充分利用信息化手段，開(kāi)通商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案，探索以屬地監(jiān)管為重心，備案監(jiān)管一體化的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管新模式。

　　三是強(qiáng)化日常指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮工商總局雙打辦公室職能作用，組織協(xié)調(diào)各單位、各地方努力完成2017年雙打各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)與商評(píng)委、法院溝通協(xié)調(diào)，就各方共同關(guān)注的問(wèn)題不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，互通情況，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，步伐一致。發(fā)布全國(guó)商標(biāo)維權(quán)聯(lián)系人信息數(shù)據(jù)，為各地執(zhí)法辦案提供信息支持。近期準(zhǔn)備出臺(tái)《商標(biāo)行政執(zhí)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，提高行政保護(hù)效能。

　　這次出臺(tái)的深化意見(jiàn)，提出進(jìn)一步推動(dòng)商標(biāo)法修改工作，夯實(shí)改革的法制基礎(chǔ)。著力論證改革商標(biāo)異議和評(píng)審程序；探索增強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)的使用義務(wù)等，為進(jìn)一步完善商標(biāo)法律制度奠定實(shí)踐和理論基礎(chǔ)。

　　三、優(yōu)化“服”，做“乘法”要有創(chuàng)新

　　優(yōu)化服務(wù)，不斷放大商標(biāo)運(yùn)用和管理效益。自2009年實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略以來(lái)，全系統(tǒng)在商標(biāo)品牌建設(shè)上取得了顯著成績(jī)。為在新形勢(shì)下更好地推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，今年5月份工商總局印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略 推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施作出全面部署，一個(gè)核心就是政府要做好“引導(dǎo)員”“服務(wù)員”，充分尊重企業(yè)主體地位，注重發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，充分發(fā)揮獨(dú)立第三方對(duì)品牌價(jià)值的認(rèn)定和評(píng)判作用，減少對(duì)品牌建設(shè)的直接行政干預(yù)，更加注重公共服務(wù)。

　　一是要處理好政府與企業(yè)的關(guān)系。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)企業(yè)將商標(biāo)品牌工作重心從爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)轉(zhuǎn)向通過(guò)市場(chǎng)培育知名品牌上。在商標(biāo)品牌建設(shè)上，要避免走政府評(píng)比排序的老路，我們要加大宣傳，澄清誤區(qū)，讓馳名商標(biāo)制度回歸立法本意。

　　西安地鐵問(wèn)題電纜事件發(fā)生后，工商總局高度重視，經(jīng)認(rèn)真研究論證后，要求全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門暫停著名商標(biāo)行政認(rèn)定，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的著名商標(biāo)立即進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。本月，全國(guó)人大法工委向11個(gè)省市印發(fā)《對(duì)有關(guān)著名商標(biāo)制度地方性法規(guī)的研究意見(jiàn)》，推動(dòng)通過(guò)法定程序取消著名商標(biāo)認(rèn)定。目前，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)全面暫停著名商標(biāo)行政認(rèn)定工作，還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于消費(fèi)者。

　　二是要加快構(gòu)建品牌培育服務(wù)體系。工商總局先后與廣東、廣西、上海簽署了部省合作框架協(xié)議，近期將與重慶簽署合作框架協(xié)議。其中一條重要措施就是建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，我們希望通過(guò)雙創(chuàng)基地帶動(dòng)商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)。商標(biāo)工作有兩個(gè)重要抓手，一個(gè)是利用地理標(biāo)志商標(biāo)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，培育農(nóng)業(yè)品牌；第二個(gè)是利用馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)推動(dòng)中國(guó)品牌國(guó)際化，打造全球知名品牌。今年，工商總局與世界組織產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合召開(kāi)了世界地理標(biāo)志大會(huì)、中國(guó)金獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)，我們又分別在寧德、淮安召開(kāi)了地理標(biāo)志工作會(huì)議，在東營(yíng)召開(kāi)了運(yùn)用馬德里體系經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，取得了良好效果。為推動(dòng)中國(guó)品牌國(guó)際化，在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略建功立業(yè)，我們將加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，拓寬企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)渠道。

　　這次出臺(tái)的深化意見(jiàn)，提出加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)共治。著力建立商標(biāo)法律普及宣傳長(zhǎng)效機(jī)制；發(fā)布中國(guó)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略年度發(fā)展報(bào)告；加強(qiáng)與電商平臺(tái)、實(shí)體商超等經(jīng)營(yíng)主體的溝通；發(fā)揮商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)商標(biāo)工作的積極作用，努力提升社會(huì)共治水平，增加社會(huì)公眾滿意度。

　　十九大報(bào)告要求加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，凸顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展中的重要地位。商標(biāo)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升中國(guó)品牌國(guó)際影響力，傳播中華傳統(tǒng)文化等方面，承擔(dān)著重要任務(wù)，扮演著重要角色，發(fā)揮著重要作用。我們各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《工商總局關(guān)于深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革 切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)效率的意見(jiàn)》，以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施為主線，以運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和馬德里國(guó)際注冊(cè)為抓手，以商標(biāo)注冊(cè)、監(jiān)管和服務(wù)為重點(diǎn)，抓好商標(biāo)注冊(cè)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理等方面改革，全面提升商標(biāo)注冊(cè)管理水平，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，不斷推進(jìn)商標(biāo)品牌向國(guó)際化邁進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的“中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變”的偉大目標(biāo),為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家！

　　黃建成：謝謝崔局長(zhǎng)的詳細(xì)介紹。下面請(qǐng)陳奎同志介紹情況。

　　陳奎：各位媒體朋友，各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好，受商標(biāo)局領(lǐng)導(dǎo)的委托，我就《意見(jiàn)》的有關(guān)情況作說(shuō)明。11月14日,工商總局正式印發(fā)《關(guān)于深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革 切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)效率的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》的出臺(tái)是工商總局深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》，深化商事制度改革，進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，滿足社會(huì)訴求，激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。這個(gè)《意見(jiàn)》也是工商總局2016年印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的意見(jiàn)》的升級(jí)強(qiáng)化版�，F(xiàn)我就《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景、起草過(guò)程、總體思路和框架、任務(wù)措施作四點(diǎn)說(shuō)明。

　　一、《意見(jiàn)》出臺(tái)背景

　　2013年以來(lái)，隨著商事制度改革的深入，我國(guó)市場(chǎng)主體大量產(chǎn)生，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，商標(biāo)申請(qǐng)量以年均25%的速度遞增。2016年申請(qǐng)量為369萬(wàn)件，占當(dāng)年世界商標(biāo)申請(qǐng)總量的40%，是美國(guó)的近7倍、日本的25倍、韓國(guó)的18倍，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到530-550萬(wàn)件。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，工商總局積極應(yīng)對(duì)，多措并舉，2013年實(shí)現(xiàn)審查周期10個(gè)月，比2008年縮短了26個(gè)月。自2014年實(shí)施的商標(biāo)法規(guī)定審限以來(lái)，商標(biāo)審查周期嚴(yán)格控制在9個(gè)月以內(nèi)。

　　2016年4月25日李克強(qiáng)總理在考察四川雅安市政務(wù)服務(wù)中心時(shí)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)便利化作出重要指示后，工商總局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，2016年7月14日研究出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的意見(jiàn)》，全面、主動(dòng)、有力地推動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，實(shí)施一年多來(lái)，取得了顯著的成效：一是拓展商標(biāo)申請(qǐng)渠道，陸續(xù)設(shè)立地方商標(biāo)受理窗口105個(gè)，49個(gè)質(zhì)權(quán)登記窗口，并在北京、上海、廣州設(shè)立商標(biāo)審查協(xié)作中心，重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心也將于近日掛牌運(yùn)行，截至10月27日，提前2個(gè)月實(shí)現(xiàn)了今年年底前將商標(biāo)注冊(cè)審查周期由法定9個(gè)月縮短至8個(gè)月的階段性目標(biāo)；二是擴(kuò)大網(wǎng)上申請(qǐng)范圍，商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)比例由2013年的62.5%提高到今年的85.45%，11月6日電子公告正式上線，縮短商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間1—1.5個(gè)月；三是優(yōu)化申請(qǐng)手續(xù)流程，精簡(jiǎn)了部分商標(biāo)申請(qǐng)、商標(biāo)異議、地理標(biāo)志注冊(cè)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的材料和手續(xù)，受理通知書(shū)由6個(gè)月縮短到3個(gè)月之內(nèi)。

　　總體來(lái)看，商標(biāo)改革工作取得一定成效，我國(guó)9個(gè)月完成商標(biāo)審查的審限規(guī)定已接近國(guó)際先進(jìn)水平，處于發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)先地位，如美國(guó)7—11個(gè)月，日本7個(gè)月，新加坡6個(gè)月，俄羅斯13個(gè)月，印度21—34個(gè)月。但是與國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革的要求、與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求相比，還存在差距，制約提高商標(biāo)注冊(cè)效率的深層次矛盾亟需加以解決。為解決上述矛盾，必須要出臺(tái)一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的舉措，必須要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

　　二、《意見(jiàn)》起草過(guò)程

　　李克強(qiáng)總理、王勇國(guó)務(wù)委員分別于今年9月5日、9月4日對(duì)商標(biāo)工作作了重要批示后，總局黨組高度重視，第一時(shí)間部署落實(shí)，張茅局長(zhǎng)、劉俊臣副局長(zhǎng)多次聽(tīng)取匯報(bào)、作出批示，要求商標(biāo)局等有關(guān)部門迅速行動(dòng)，采取有力舉措，繼續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)效率，進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，滿足社會(huì)訴求，激發(fā)市場(chǎng)活力。商標(biāo)局專門成立了起草小組，經(jīng)過(guò)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、市場(chǎng)主體、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，先后兩次提交總局黨組會(huì)專題研究， 2017年11月14日，工商總局正式印發(fā)《關(guān)于深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革 切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)效率的意見(jiàn)》。

　　三、總體思路和框架

　　《意見(jiàn)》按照黨的十九大報(bào)告中提出的“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”的精神和國(guó)務(wù)院決策部署，全面深入推進(jìn)“放管服”，圍繞深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，完善商標(biāo)審查體制機(jī)制，聚焦國(guó)際領(lǐng)先水平，促進(jìn)商標(biāo)審查質(zhì)量和效率全面提升，有效應(yīng)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，進(jìn)一步縮短商標(biāo)審查業(yè)務(wù)周期。

　　《意見(jiàn)》明確指出要在2018年底前實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書(shū)發(fā)放時(shí)間壓縮到1個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮到6個(gè)月，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓審查周期壓縮到4個(gè)月，商標(biāo)變更、續(xù)展審查周期壓縮到2個(gè)月，商標(biāo)檢索盲期壓縮到2個(gè)月。

　　《意見(jiàn)》全文共分為7個(gè)部分，從6個(gè)方面提出了20條深化改革的具體措施。

　　四、任務(wù)措施

　　為了實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，《意見(jiàn)》聚焦社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，在原便利化改革意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出深化改革的具體措施：

　　（一）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、改革體制機(jī)制

　　為應(yīng)對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)量急劇增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)趯?duì)北京、廣州、上海三個(gè)審查中心深挖內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上，近期將設(shè)立重慶審查協(xié)作中心，并適度擴(kuò)大上述中心規(guī)模；考慮商標(biāo)申請(qǐng)量的增長(zhǎng)和區(qū)域分布，下一步將統(tǒng)籌增設(shè)2-3個(gè)京外審查協(xié)作中心，進(jìn)一步擴(kuò)充審查能力；提升地方商標(biāo)受理窗口服務(wù)水平，將進(jìn)一步擴(kuò)大各窗口的業(yè)務(wù)受理范圍，提高咨詢質(zhì)量，為申請(qǐng)人提供專業(yè)免費(fèi)服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)各商標(biāo)審查協(xié)作中心的指導(dǎo)與監(jiān)管，加強(qiáng)審查人員崗位資格考核和審查質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)審查標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo)，確保審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。

　　（二）優(yōu)化審查流程，提高審查效率

　　加快商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書(shū)發(fā)放，2018年上半年實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書(shū)電子發(fā)文、當(dāng)事人網(wǎng)上自行打��；調(diào)配增加各商標(biāo)審查協(xié)作中心形式審查能力，調(diào)整優(yōu)化形式審查工作流程，明顯縮短外網(wǎng)檢索盲期；推廣商標(biāo)業(yè)務(wù)電子發(fā)文，推動(dòng)商標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)文逐步由紙質(zhì)郵寄轉(zhuǎn)化成電子發(fā)放。加快推進(jìn)電子送達(dá)和電子注冊(cè)證系統(tǒng)的建設(shè)，開(kāi)通短信和郵件提示功能；提高變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展審查效率，合理分配京外商標(biāo)審查協(xié)作中心任務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)方式辦理；推進(jìn)商標(biāo)審查工作獨(dú)任制，加快京外商標(biāo)審查協(xié)作中心商標(biāo)審查能力建設(shè)，縮短商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查周期。

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升智能水平

　　全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)全程電子化，加快商標(biāo)電子送達(dá)和電子注冊(cè)證系統(tǒng)的建設(shè)工作，同時(shí)推動(dòng)商標(biāo)評(píng)審、異議、撤銷三年不使用等網(wǎng)上申請(qǐng)建設(shè)規(guī)劃立項(xiàng)工作，2019年完成商標(biāo)公共服務(wù)的全程電子化系統(tǒng)建設(shè)；提升商標(biāo)審查智能化水平，繼續(xù)完善、優(yōu)化商標(biāo)注冊(cè)與管理自動(dòng)化系統(tǒng)，建立商標(biāo)案例數(shù)據(jù)庫(kù)，探索圖形商標(biāo)智能化檢索技術(shù)，研究通過(guò)圖像識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能技術(shù)優(yōu)化商標(biāo)審查檢索結(jié)果，提升商標(biāo)圖形檢索質(zhì)量和效能。

　　（四）推動(dòng)法律修改，夯實(shí)改革基礎(chǔ)

　　研究簡(jiǎn)化商標(biāo)申請(qǐng)受理?xiàng)l件和審查事項(xiàng)，論證取消提交主體資格證明文件的要求、補(bǔ)正繳費(fèi)環(huán)節(jié)后置及取消相對(duì)理由審查的可行性；論證改革商標(biāo)異議和評(píng)審程序，研究將異議申請(qǐng)的法定期限由3個(gè)月縮短到2個(gè)月、將補(bǔ)充證據(jù)期限由3個(gè)月縮短到2個(gè)月；探索增強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)的使用義務(wù)，論證建立依職權(quán)清理閑置注冊(cè)商標(biāo)的制度、增加商標(biāo)權(quán)利人在注冊(cè)后一定時(shí)間內(nèi)及續(xù)展時(shí)提供使用證據(jù)的義務(wù)。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)共治

　　加大商標(biāo)法律知識(shí)的宣傳普及，發(fā)揮總局門戶網(wǎng)站、中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)普法宣傳功能，建立商標(biāo)法律普及宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)布中國(guó)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略年度發(fā)展報(bào)告；努力提升社會(huì)共治水平，加強(qiáng)與電商平臺(tái)、實(shí)體商超等經(jīng)營(yíng)主體的溝通，回應(yīng)利益相關(guān)方對(duì)商標(biāo)文書(shū)的正常訴求；充分發(fā)揮商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)商標(biāo)工作的積極作用，進(jìn)一步提高商標(biāo)代理的質(zhì)量和水平，增加商標(biāo)申請(qǐng)人的滿意度。

　　特此說(shuō)明，謝謝大家！

　　黃建成：謝謝陳奎處長(zhǎng)。下面請(qǐng)大家提問(wèn)。

　　工商行政管理半月刊記者田英：2016年12月1日，國(guó)家工商總局與廣東省政府簽署了《國(guó)家工商總局 廣東省人民政府建設(shè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略強(qiáng)省戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，同意在廣州市設(shè)立國(guó)家商標(biāo)品牌戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地。請(qǐng)問(wèn)目前廣州基地的建設(shè)情況以及工商總局在推進(jìn)雙創(chuàng)基地建設(shè)上進(jìn)展如何？

　　周正（規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)）：2016年12月1日，國(guó)家商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地掛牌，作為全國(guó)第一個(gè)商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，廣州積極探索論證基地建設(shè)方案，經(jīng)數(shù)次修改完善，今年11月14日，總局批復(fù)同意廣州基地建設(shè)方案，廣州雙創(chuàng)基地將緊密結(jié)合工商總局深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)相關(guān)工作，依托廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心的資源優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地（越秀）、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、廣州創(chuàng)業(yè)大街等現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，以流花展館為載體，以流花片區(qū)為拓展，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素、商標(biāo)密集型企業(yè)、商標(biāo)品牌服務(wù)企業(yè)，建成立足越秀、服務(wù)廣州、面向全國(guó)、走向世界的集品牌服務(wù)、孵化、提升、展示四大功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

　　今年5月17日，總局印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略 推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》，其中明確了建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的這項(xiàng)工作。

　　該項(xiàng)工作也寫(xiě)入了工商總局與上海市簽訂的部市合作協(xié)議中，近期也將與重慶簽訂部市合作協(xié)議。目前，各地結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況、商標(biāo)工作基礎(chǔ)等，正積極探索建設(shè)各具特色的商標(biāo)品牌雙創(chuàng)基地模式。江蘇省無(wú)錫市、上海市奉賢區(qū)已上報(bào)初步建設(shè)方案。

　　總局對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，今年8-9月份，派員赴廣東廣州，浙江麗水、寧波，江蘇無(wú)錫，北京市中關(guān)村等地調(diào)研，聽(tīng)取各地建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的想法和意見(jiàn)建議，并派員前往工信部、發(fā)改委了解雙創(chuàng)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。目前，已根據(jù)前期調(diào)研情況草擬了《工商總局關(guān)于建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》，經(jīng)進(jìn)一步研究論證后，將適時(shí)出臺(tái)。

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咧艹坛蹋?/strong>請(qǐng)介紹一下今年我國(guó)企業(yè)的馬德里國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)情況。工商總局如何通過(guò)馬德里國(guó)際注冊(cè)幫助企業(yè)走出去，以及如何幫扶國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外維權(quán)工作？

　　孫天驕（國(guó)際注冊(cè)三處副調(diào)研員）：2016年我國(guó)申請(qǐng)人提交的馬德里國(guó)際注冊(cè)是3200件，首次進(jìn)入世界前四。預(yù)計(jì)全年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織將收到我國(guó)的馬德里商標(biāo)新申請(qǐng)超過(guò)4100件，同比增長(zhǎng)將超過(guò)30%，當(dāng)然，最終數(shù)據(jù)還要以國(guó)際局最終收到和錄入的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　為了幫助更多企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，工商總局商標(biāo)局一是通過(guò)簡(jiǎn)化馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)材料和手續(xù)，給申請(qǐng)人更多便利；二是山東東營(yíng)召開(kāi)運(yùn)用馬德里體系現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣“東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)”和“青島經(jīng)驗(yàn)”；三是加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處深入交流，共同促進(jìn)馬德里體系的有效運(yùn)用，為更多的中國(guó)品牌搭建國(guó)際平臺(tái)；四是赴浙江、山東等地推廣馬德里體系，提升企業(yè)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和保護(hù)意識(shí)；五是在京外商標(biāo)審查協(xié)作中心開(kāi)始試運(yùn)行馬德里商標(biāo)的受理和審查，六是進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)水平。

　　陳奎（綜合處處長(zhǎng)）：為了幫助企業(yè)進(jìn)行海外維權(quán)，我們主要采取了以下有效措施：一是加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)海外商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)。二是充分運(yùn)用中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)，搜集并發(fā)布其他國(guó)家的商標(biāo)相關(guān)法律制度，充分搜集國(guó)內(nèi)企業(yè)海外維權(quán)的成功案例。三是根據(jù)發(fā)現(xiàn)的海外侵權(quán)線索，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。四是通過(guò)多雙邊合作機(jī)制幫助企業(yè)維權(quán)。下一步，商標(biāo)局將進(jìn)一步完善海外維權(quán)工作機(jī)制，建立商標(biāo)海外維權(quán)預(yù)警系統(tǒng)，制定加強(qiáng)海外維權(quán)的規(guī)范性文件。當(dāng)前商標(biāo)局幫助國(guó)內(nèi)一批玩具企業(yè)在智利維權(quán)，取得了實(shí)效。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者佘穎：在商標(biāo)申請(qǐng)量急劇增長(zhǎng)的形勢(shì)下，請(qǐng)問(wèn)商標(biāo)局如何在縮短審查周期的任務(wù)目標(biāo)下把好審查質(zhì)量關(guān)口？如何有效遏制惡意搶注？工商總局對(duì)于取消著名商標(biāo)工作的進(jìn)展情況如何？

　　鄭海燕（審查管理一處處長(zhǎng)）：目前商標(biāo)局將實(shí)質(zhì)審查業(yè)務(wù)全部委托給四個(gè)審查協(xié)作中心。商標(biāo)局的工作重心已經(jīng)從審查轉(zhuǎn)移到管理，包括質(zhì)量的監(jiān)管。商標(biāo)局通過(guò)隨機(jī)抽檢和定向抽檢，對(duì)審查工作予以監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，敦促各審協(xié)中心予以解決。在前期工作積累的基礎(chǔ)上，商標(biāo)局進(jìn)一步完善了制度建設(shè)，2017年7月印發(fā)了三個(gè)辦法和一個(gè)章程對(duì)商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范管理。通過(guò)制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)審協(xié)中心的業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步提高商標(biāo)審查質(zhì)量和效率。

　　陳奎（綜合處處長(zhǎng)）：我們主要通過(guò)采取以下措施遏制商標(biāo)惡意搶注問(wèn)題：一是從審查、異議等環(huán)節(jié)采取提前審查、并案集中審查和從嚴(yán)適用法律等措施，從嚴(yán)從快審理大規(guī)模惡意搶注商標(biāo)案件等措施，確保打擊惡意搶注關(guān)口前移；二是及時(shí)研究公布區(qū)分表外可接受商品和服務(wù)項(xiàng)目，特別是與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等密切聯(lián)系的商品和服務(wù)項(xiàng)目；三是在商標(biāo)審查數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行加注，在相同類別上從嚴(yán)掌握審查標(biāo)準(zhǔn)；四是積極研究確定重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄并確定相應(yīng)保護(hù)范圍和法律適用方案；五是加強(qiáng)對(duì)幾種突出的惡意搶注表現(xiàn)形式的研究與界定，研究定點(diǎn)突破的方法和措施；六是運(yùn)用商標(biāo)注冊(cè)大數(shù)據(jù)分析功能，篩選商標(biāo)惡意搶注嫌疑人，建立商標(biāo)惡意搶注嫌疑人及其代理人黑名單，在商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)觸發(fā)并提醒審查員。

　　戴山鵬（法律處處長(zhǎng)）：目前，我國(guó)商標(biāo)法對(duì)著名商標(biāo)沒(méi)有規(guī)定，工商總局也從未出臺(tái)任何規(guī)范性法律文件。各地工商部門于上世紀(jì)九十年代陸續(xù)開(kāi)始認(rèn)定著名商標(biāo)并予以重點(diǎn)保護(hù)。目前，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、14個(gè)計(jì)劃單列市、副省級(jí)市分別以地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等形式確立了對(duì)著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，認(rèn)定著名商標(biāo)不收取任何費(fèi)用。

　　工商總局暫停、取消著名商標(biāo)行政認(rèn)定工作。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，政府行政認(rèn)定著名商標(biāo)制度弊端頻出。西安地鐵問(wèn)題電纜事件發(fā)生后，工商總局高度重視，經(jīng)認(rèn)真研究論證后，要求全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門暫停著名商標(biāo)行政認(rèn)定，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的著名商標(biāo)立即進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，推動(dòng)通過(guò)法定程序取消著名商標(biāo)行政認(rèn)定。2017年6月27日，工商總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張茅同志在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了題為《提高認(rèn)識(shí)澄清誤區(qū)，積極實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略》的署名文章，全面深刻地論述了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中如何處理好政府與企業(yè)的關(guān)系，如何正確認(rèn)識(shí)和理解馳名、著名、知名商標(biāo)在企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用等。文章指出，一個(gè)商標(biāo)品牌是否著名，不是由政府說(shuō)了算，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，是消費(fèi)者選擇的結(jié)果。政府評(píng)選認(rèn)定著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的方式，面臨政府‘越位’的巨大風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)使政府承擔(dān)了產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的無(wú)限責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，也嚴(yán)重違背了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，還會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者的選擇。

　　全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)全面暫停著名商標(biāo)行政認(rèn)定工作。山西、黑龍江、廣州已經(jīng)完成規(guī)范性文件的廢止工作，陜西已經(jīng)取消著名商標(biāo)行政認(rèn)定工作，北京、西安已經(jīng)將廢止規(guī)范性文件的意見(jiàn)送當(dāng)?shù)卣�府法制辦。2017年11月，全國(guó)人大法工委向河北、吉林、浙江、安徽、湖北、重慶、四川、甘肅、長(zhǎng)春、吉林、成都等11個(gè)省市印發(fā)《對(duì)有關(guān)著名商標(biāo)制度地方性法規(guī)的研究意見(jiàn)》，適時(shí)清理地方性法規(guī)。國(guó)務(wù)院法制辦正在研究對(duì)地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件的處理意見(jiàn)。

　　人民日?qǐng)?bào)記者林麗鸝：為打擊商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品，工商總局于2017年9月20日印發(fā)了《開(kāi)展打擊商標(biāo)侵權(quán)“溯源”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知。請(qǐng)問(wèn)該項(xiàng)行動(dòng)目前進(jìn)展情況如何？

　　梁森（監(jiān)管處處長(zhǎng)）：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》，落實(shí)全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)精神，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，工商總局于2017年9月20日印發(fā)《開(kāi)展打擊商標(biāo)侵權(quán)“溯源”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知，決定自2017年9月至2018年2月在全系統(tǒng)開(kāi)展打擊商標(biāo)侵權(quán)“溯源”專項(xiàng)行動(dòng)。目前專項(xiàng)行動(dòng)正在有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。

　　這次專項(xiàng)行動(dòng)，以馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)和老字號(hào)商標(biāo)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的溝通協(xié)調(diào)、信息共享和執(zhí)法協(xié)作，有效開(kāi)展同權(quán)利人、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)等相關(guān)各方的合作，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件源頭追溯力度，對(duì)商標(biāo)侵權(quán)商品生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)制造等環(huán)節(jié)開(kāi)展全鏈條打擊，切實(shí)提升商標(biāo)行政執(zhí)法工作效能，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　9月20日總局下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案后，各地積極推進(jìn)，專項(xiàng)行動(dòng)正有序開(kāi)展。一是及時(shí)動(dòng)員部署。各地及時(shí)組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)，并結(jié)合各地實(shí)際，制定本省專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，使執(zhí)法人員領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)精神，了解開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)工作要求，積極主動(dòng)參與到專項(xiàng)行動(dòng)工作中�？偩志謱�、互聯(lián)網(wǎng)媒體等積極宣傳，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造了良好輿論氛圍。二是積極收集案件線索。10月以來(lái)，專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入組織實(shí)施階段。各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門采取走訪、會(huì)議、座談等多種方式與本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系、溝通，全方位收集本省重點(diǎn)企業(yè)跨省重大商標(biāo)侵權(quán)案件線索，已陸續(xù)于11月初報(bào)送我局。三是認(rèn)真匯總梳理線索。目前，案件線索收集已基本完成，各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送涉案線索較為清晰詳盡，具有一定行業(yè)代表性。經(jīng)匯總梳理，各省共報(bào)送案件近200件，案件線索2100余條。按照案件線索指向地對(duì)案件進(jìn)行分類整理，形成涉及30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的案件共540件次。

　　按照工作進(jìn)度安排，“溯源”專項(xiàng)行動(dòng)自11月下旬進(jìn)入案件集中查處和督查督辦階段。我們會(huì)將案件線索轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)涉案省級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門，各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件線索，集中開(kāi)展案件查辦工作。同時(shí)，我們也會(huì)對(duì)案件的立案查處情況及時(shí)跟蹤督辦，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，在全國(guó)范圍內(nèi)形成打擊侵權(quán)假冒合力，對(duì)商標(biāo)侵權(quán)假冒案件實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　黃建成：因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，這次的新聞通氣會(huì)就到此結(jié)束，感謝媒體朋友的參與，謝謝大家。